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29 Novembre 2024
Clôture de la COP29 d'ICLEI Afrique
Moins d’ambition que prévu, mais un engagement renouvelé pour aller de l’avant avec une action infranationale à grande échelle
Les résultats de la COP29 n’ont pas eu l’ambition nécessaire pour lutter contre l’urgence climatique, notamment en ce qui concerne l’ampleur des financements nécessaires aux pays qui ont le moins contribué au changement climatique, mais qui en subissent le plus les conséquences. Beaucoup de ces pays sont situés sur le continent africain. premier accord majeur sur le financement climatique depuis quinze ans, La quantité de le financement ne correspond pas aux besoins, et il reste encore à voir comment ce financement sera mobilisé, qui y contribuera et, pour ICLEI Afrique, l’une des questions les plus cruciales : qui y aura accès. Pour ce dernier point, ICLEI, en tant que point focal LGMA, a passé de nombreuses années à plaider en faveur de modalités améliorées (qui incluent un accès direct approprié) pour que le financement atteigne l’échelle où les impacts se font sentir – le niveau local, le niveau de la ville, le niveau communautaire. La lenteur des progrès dans la mise en œuvre du Fonds pour les pertes et dommages et l’insuffisance des engagements en matière de financement de l’adaptation ont laissé de nombreuses parties prenantes africaines désillusionnées. Pourtant, au milieu de ces défis, L'espoir demeure dans le leadership croissant de l'Afrique en matière de changement climatique, des solutions de financement innovantes et la résilience des communautés locales.
Alors que nous réfléchissons aux principaux résultats de la COP29, il est clair que le rôle des villes, en particulier celles d’Afrique, continuera d’être indispensable dans la lutte mondiale contre le changement climatique.
Voici cinq points clés à retenir de la COP29 :
1. La finance
La nécessité d’un nouvel objectif de financement climatique a été l’un des sujets les plus controversés de la COP29, les pays en développement exigeant que les pays développés mobilisent 1.3 trillion de dollars par an pour financer le climat d’ici 2035. En fin de compte, cet objectif n’a pas été atteint. Les négociateurs se sont mis d’accord sur un nouvel objectif collectif quantifié (NCQG) visant à lever 300 milliards de dollars par an d'ici 2035, avec une ambition à plus long terme d’atteindre 1.3 billion de dollars par an d’ici la même année.
En plus du rôle de plaidoyer mondial de l'ICLEI lié à la mobilisation de financements pour des actions à l'échelle de la ville, ICLEI Afrique joint le geste à la parole, à travers des actions concrètes. projets liés au financement climatiqueNous apprenons en faisant et en déterminant le rôle le plus utile que nous pouvons jouer dans le processus de mobilisation financière.
2. Adaptations
L’adaptation a été au cœur des préoccupations de la COP29, qui a vu la nécessité pour les villes d’intégrer la résilience climatique dans leurs plans de développement de plus en plus reconnue. Cependant, la volonté d’établir un objectif mondial d’adaptation spécifique, destiné à soutenir les nations vulnérables, n’a pas réussi à prendre de l’ampleur.
Depuis sa création en 1995, ICLEI Afrique a placé l'adaptation au changement climatique au cœur de son travail, reflétant les besoins urgents des villes africaines, qui sont confrontées quotidiennement et directement aux impacts du changement climatique. Projet de résilience INACCT, L’ICLEI Africa soutient les municipalités comme eThekwini (Durban) dans le développement et la mise en œuvre de systèmes d’alerte précoce pour les événements météorologiques extrêmes. Ces systèmes ont déjà contribué à sauver environ 300 vies en réduisant les délais de réponse lors des récentes inondations, ce qui démontre l’impact transformateur d’une planification proactive de la résilience. Grâce à INACCT Resilience et à des initiatives complémentaires comme AfriFOODlinks et Urban Natural Assets (UNA), ICLEI Africa continue de renforcer la résilience des gouvernements infranationaux à travers le continent, en dotant les villes des outils nécessaires pour atténuer les risques climatiques et se préparer aux chocs futurs.
3. Renforcement des capacités
Comme le souligne le dernier rapport sur les écarts d’adaptation, le renforcement des capacités dans les pays à faible revenu demeure un obstacle majeur à une action climatique efficace. Sans capacités locales, il est impossible de développer et de défendre des solutions locales. Sans capacités locales, la certitude de gouvernance nécessaire à l’investissement financier ne sera pas assurée. Sans capacités locales, les programmes et projets financés de l’extérieur risquent de ne pas être durables à l’avenir.
Le renforcement des capacités a toujours été au cœur du travail d'ICLEI Afrique, porté par des processus de coproduction qui privilégient l'écoute, la collaboration et les solutions axées sur la demande et adaptées aux besoins locaux. Au Cameroun, Projet BRIDGE BRIDGE renforce les capacités locales pour débloquer des financements en faveur d’une adaptation sensible au genre et menée localement. En élaborant conjointement des critères d’égalité des sexes et d’inclusion sociale (GESI) avec les parties prenantes locales, en affinant les mécanismes financiers et en proposant des programmes de formation sur mesure pour les courtiers en connaissances, BRIDGE dote les communautés et les gouvernements locaux des compétences et des outils nécessaires pour naviguer dans l’écosystème du financement de l’adaptation. Cette approche autonomise les populations vulnérables des quartiers informels, garantissant que les solutions d’adaptation sont inclusives, efficaces et évolutives dans toute l’Afrique centrale.
4. Des transitions justes
Les villes sont à l’avant-garde du changement juste et inclusif. Le débat sur les transitions justes gagne du terrain, les villes et les régions jouant un rôle de plus en plus influent dans la conception et la mise en œuvre de ces transitions au niveau local. Cependant, le programme de travail pour une transition juste doit fournir un soutien adéquat aux villes et aux régions, afin de garantir que ces transitions soient équitables et inclusives. Le débat sur les villes et les régions dans la conception et la mise en œuvre du prochain cycle de contributions déterminées au niveau national devient de plus en plus solide et sophistiqué. Les mois à venir sont cruciaux pour concrétiser ces progrès.
ICLEI Africa travaille avec les gouvernements locaux d'Afrique du Sud pour soutenir leur transition juste. Par exemple, Municipalité locale de Steve Tshwete jouent un rôle pionnier dans la conduite d'une transition juste locale, dont une partie consistait à élaborer un chapitre sur la transition juste dans leur plan de développement intégré, une première en son genre. ICLEI Afrique était fière d'avoir soutenu la municipalité dans l'élaboration de ce chapitre révolutionnaire. ICLEI Afrique a également soutenu la Commission présidentielle sud-africaine pour le climat (PCC) dans l'élaboration d'un nouveau rapport qui examine les points de vue des parties prenantes sur l'engagement dans la transition juste, fournir des recommandations pour jeter les bases et créer une plateforme permettant à l’Afrique du Sud de travailler au développement d’une transition juste et centrée sur l’humain.
5. Opérationnalisation du Fonds pour pertes et dommages
Le Fonds pour les pertes et dommages a fait quelques progrès lors de la COP29, les promesses de dons portant le montant total du fonds à 759 millions de dollars. Cependant, le Secrétaire général de l’ONU António Guterres a souligné à juste titre que cette « capitalisation initiale » est loin d’être suffisante pour réparer les torts infligés aux communautés vulnérables.
Grâce à la RRC4Afrique Dans le cadre du projet (2023-2025), ICLEI Africa promeut des approches pratiques pour intégrer les considérations de pertes et dommages dans la planification urbaine. À Lusaka, Cape Coast et Port Louis, des ateliers participatifs utilisant le tableau de bord de résilience aux catastrophes de l’UNDRR Making Cities Resilient 2030 ont permis aux villes d’évaluer leurs risques de catastrophe et de co-développer des solutions sur mesure. En exploitant les données du World Risk Poll ainsi que les connaissances locales, le projet a permis aux villes de plaider en faveur d’investissements dans des domaines essentiels mais sous-financés comme la gestion des déchets et les services d’urgence. Ce travail met en évidence l’intersection entre la réduction des risques de catastrophe et les pertes et dommages, démontrant qu’une planification urbaine proactive et fondée sur des données probantes peut remédier aux vulnérabilités sous-jacentes tout en renforçant la résilience aux impacts climatiques.
