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26 August 2026
Opérer un changement radical en matière d’adaptation au changement climatique : à quoi peut ressembler une approche menée localement
Lorsque les populations les plus touchées par le changement climatique bénéficient de la confiance, des ressources, des moyens et des liens nécessaires, elles mettent en œuvre des mesures d’adaptation au changement climatique efficaces. Telle est l’idée simple mais puissante que poursuit Step Change. Fruit d’un partenariat entre le Canada et les Pays-Bas en faveur d’une adaptation menée localement, équitable et inclusive, l’initiative Step Change œuvre depuis quatre ans à démultiplier cette approche en Afrique, en Amérique latine et en Asie.
Pris individuellement, les succès issus de ce travail sont remarquables : restauration des écosystèmes des hautes terres en Équateur ; femmes et communautés marginalisées mieux outillées pour évaluer les vulnérabilités climatiques et identifier des mesures d’adaptation ciblées au Népal ; intégration d’une adaptation pilotée localement dans le plan national climatique du Sénégal ; et développement d’un outil complet de cartographie financière destiné à aider les relais de l’information à mieux comprendre le paysage des financements au Cameroun. Considérés un par un, ce sont là des résultats dont tout programme d’adaptation solide devrait être fier. Pris dans leur ensemble, ils témoignent d’un impact bien plus significatif : un changement réel et mesurable dans la vie de millions de personnes sur trois continents.
Cette dynamique d’impact se déploie sur le terrain selon cinq axes interconnectés :
- La résilience des communautés qui en ont le plus besoin a été renforcée
- Les résultats ont été démultipliés en faisant évoluer la manière dont les gouvernements abordent l'adaptation
- Des financements ont été débloqués en faveur de l'adaptation menée localement
- Une nouvelle génération d’acteurs du changement climatique a vu le jour
- L'écart entre connaissances et action continue de se réduire
La manière dont cela est mis en œuvre et les raisons de sa réussite font également partie de l’histoire. Step Change ne se limite pas à un simple soutien des activités de mise en œuvre. Il met en place l’infrastructure sociale nécessaire à une transformation à long terme : un courtage des connaissances qui relie les acteurs locaux, les chercheurs et les décideurs, ainsi qu’un renforcement des capacités qui permet aux communautés de prendre les rênes ; le tout s’appuyant sur des processus inclusifs qui intègrent l’égalité des genres et l’inclusion sociale, ainsi que sur des partenariats de confiance qui assurent la cohésion de l’ensemble. C’est cette approche qui garantit la pérennité de l’impact.
Quels résultats ont donc été obtenus ?
Chacun des cinq changements se traduit différemment sur le terrain, mais ensemble, ils contribuent à rendre les communautés plus résilientes et à faire évoluer les systèmes, qui commencent à fonctionner différemment et plus efficacement.
La résilience a été renforcée au sein des communautés qui en ont le plus besoin. Step Change a amélioré les moyens de subsistance d’un large éventail de parties prenantes, notamment les agriculteurs, en particulier les femmes et d’autres groupes vulnérables, à travers l’Afrique, l’Asie et l’Amérique latine. Les communautés de ces trois continents bénéficient d’une meilleure sécurité alimentaire et hydrique, et sont mieux équipées pour la maintenir ; de nombreuses interventions conçues et déployées à grande échelle s’appuient sur des innovations et des solutions locales. D’ores et déjà, des terres agricoles d’une superficie équivalente à plus de 340 terrains de football sont gérées selon une approche écosystémique qui s’appuie sur les savoirs locaux, et 18 millions de personnes bénéficient de la seule amélioration de la gestion des bassins versants. Derrière ces chiffres se cachent des agriculteurs dont les récoltes ne sont plus détruites par les ravageurs, des communautés qui restaurent les terres et les sources d’eau dont elles dépendent, et des éleveurs qui allient des savoirs transmis de génération en génération à de nouveaux outils. Voici comment se présente cette résilience, sur le terrain :
- Nigéria
Dans l’État d’Enugu, des agricultrices ont contribué à développer et à déployer à grande échelle une innovation peu coûteuse et sans produits chimiques, qui protège désormais leurs cultures contre les fourmis coupeuses de tiges. Grâce à l’installation de 2 000 dispositifs, les agriculteurs bénéficient d’une protection totale contre un ravageur qui menaçait autrefois leurs récoltes, tout en préservant l’eau et en réduisant les déchets plastiques1 .
- Équateur
À Santa Ana et Loreto de El Pedregal, les communautés ont restauré près de 14 hectares de páramos de haute montagne, en collaboration avec des fonds pour l’eau à l’échelle des bassins versants, afin de garantir l’approvisionnement en eau dont dépendent leurs foyers, tout en renforçant leurs propres capacités organisationnelles et leur approche inclusive en matière de genre2 .
- Ouganda
Les agriculteurs qui utilisent des engrais naturels et des techniques d’irrigation améliorées font état de rendements plus élevés. Beaucoup sont eux-mêmes devenus des leaders communautaires, transmettant leurs méthodes à leurs voisins et encourageant ainsi leur adoption à plus grande échelle3 .
- Kenya
La gestion des pâturages gagne en précision, les éleveurs associant des savoirs traditionnels transmis de génération en génération à des outils de cartographie GPS et à des applications mobiles pour suivre les conditions de pâturage, le comportement des animaux et les changements saisonniers, en partenariat avec le Kenya Wildlife Service4 .
1 Mis en œuvre dans le cadre du projet SCALE, dirigé par l’African Technology Policy Studies Network (ATPS), en partenariat avec WAGEDI (Nigéria) et l’IPAR (Sénégal). Les agricultrices font partie de la coopérative féminine Nwanyi Bu Ihe, située à Nsukka
2 Mis en œuvre par le projet CDKN géré par SouthSouthNorth, en partenariat avec la Fundación Futuro Latinoamericano et ICLEI South Asia.
3 Mis en œuvre par le projet CRAKS, dirigé par le Centre africain pour le commerce et le développement (ACTADE) et l’Institut international pour l’environnement et le développement (IIED).
4 Mis en œuvre par NaPO, un bénéficiaire du programme « Knowledge-to-Action » du CDKN
Les résultats ont été amplifiés grâce à une évolution de l’approche des gouvernements en matière d’adaptation. . La portée de Step Change s’étend bien au-delà du niveau communautaire. En renforçant les capacités de plus de 5 300 acteurs clés dans le domaine du climat, en soutenant une approche de gouvernance à plusieurs niveaux et en veillant à ce que l’égalité des genres et l’inclusion sociale soient intégrées dans les processus pertinents, l’initiative a influencé les politiques stratégiques nationales et infranationales, les contributions déterminées au niveau national (CDN) et les plans nationaux d’adaptation. Voici où cette influence commence déjà à porter ses fruits :
- Sénégal
L’adaptation menée au niveau local a pris une place plus importante dans les priorités de la CDN 3.0 du Sénégal, soutenue par des efforts collectifs plus larges à l’échelle sectorielle, des notes d’orientation et une collaboration avec le ministère de l’EnvironnemenT5 .
- Burkina Faso
Les solutions fondées sur la nature font désormais partie intégrante de la politique nationale, notamment de la « Vision 2028 pour la résilience climatique », après que les perspectives des projets d’adaptation menés par les communautés de base ont été directement transmises au gouvernement national6 .
- Éthiopie
Une nouvelle communauté de pratique interministérielle a formé des experts de haut niveau issus des secteurs de l’eau, de la santé, de l’industrie, des transports, de l’environnement, du développement urbain et des infrastructures aux questions de genre et de changement climatique, contribuant ainsi à intégrer l’égalité des genres et l’inclusion sociale dans les systèmes et plans de gestion de la performance sectorielle du pays7 .
- Népal
À Dhulikhel et Karjanha, les femmes et les communautés marginalisées participent désormais directement à l’élaboration des plans climatiques locaux, garantissant ainsi que les plans d’action municipaux d’adaptation reflètent les réalités auxquelles elles sont confrontées8 .
5 Mis en œuvre par le projet DEFOCLIM, dirigé par IED Afrique
6 Mis en œuvre par le projet PIEGIS-2AC, dirigé par Farm Radio International
7 Mis en œuvre par le projet CDKN, dirigé par SouthSouthNorth
8 Mis en œuvre par le projet CDKN dirigé par ICLEI South Asia
Des financements ont été débloqués pour des mesures d’adaptation menées au niveau local. Des acteurs de la lutte contre le changement climatique en Afrique, en Asie et en Amérique latine ont mobilisé plus de 20 millions de dollars canadiens auprès de sources nationales et internationales, grâce à des propositions de grande qualité reflétant une réelle ambition et des besoins concrets. Cela prouve que lorsque les acteurs locaux sont véritablement soutenus pour prendre les rênes, les résultats parlent d’eux-mêmes. Voici ce que ces financements permettent déjà de réaliser :
- Amérique latine
De nouveaux financements sont désormais alloués pour renforcer la sécurité de l’approvisionnement en eau dans trois pays, après qu’une plateforme coordonnant les fonds destinés à l’eau en Colombie, en Équateur et au Pérou a obtenu 400 000 euros de l’AECID. Ce financement permettra de continuer à renforcer les capacités de la plateforme à concevoir, mettre en œuvre et suivre des initiatives d’adaptation fondée sur les écosystèmes, ainsi que des initiatives en faveur de l’égalité des genres et de l’inclusion sociale, et à débloquer de nouvelles opportunités de financement9 .
- Cameroun
Une initiative de reboisement socialement inclusive à Gazawa bénéficie désormais d’un financement de 260 000 dollars américains, ce qui constitue l’un des premiers résultats d’une approche à deux volets visant à mobiliser des financements au Cameroun. Du côté de l’offre, Step Change a renforcé les relations entre la FEICOM, la principale banque municipale du pays dédiée au développement local, et les mécanismes de financement internationaux. Du côté de la demande, l’initiative a aidé les acteurs locaux à élaborer des propositions de financement plus solides. Cette double action a conduit la FEICOM à lancer un guichet de financement dédié aux LLA10 .
9 Mis en œuvre par le CDKN, sous la direction de la Fundación Futuro Latinoamericano
10Mis en œuvre par le projet BRIDGE, dirigé par ICLEI Africa.
Une nouvelle génération d’acteurs du changement climatique a vu le jour. Les partenaires de Step Change ont noué 32 nouveaux partenariats stratégiques, allant du gouvernement national aux organisations de base et aux gouvernements locaux, et ont donné naissance à de nombreuses communautés solides de femmes et de jeunes acteurs du changement – des groupes qui ne se sont pas contentés de recevoir un soutien, mais qui ont développé la capacité d’action collective nécessaire pour façonner leur propre avenir. Ensemble, ces partenaires ont influencé la prise de décision au sein de leurs communautés et au-delà, ont contribué à l’élaboration des politiques aux niveaux local et national, et ont obtenu de nouvelles terres pour l’agriculture. Voici ceux qui mènent ce changement :
- Ghana
40 projets communautaires sont achevés ou en cours de réalisation à travers le pays, menés par un groupe de 120 jeunes leaders climatiques encadrés et formés au plaidoyer, à la gestion de projet et à la sensibilisation au climat. Plusieurs d’entre eux ont ensuite représenté leurs communautés en tant que jeunes négociateurs climatiques dans le cadre des processus de la CCNUCC11 .
- Bangladesh
Deux villes ont élaboré des plans d’action pour la réduction des risques de catastrophe, à la suite d’une série d’ateliers collaboratifs organisés dans le cadre d’un protocole d’accord entre ICLEI South Asia et l’Association des municipalités du Bangladesh12 .
- Burkina Faso
Des femmes acquièrent désormais leurs propres terres pour tester des pratiques agricoles adaptées au changement climatique, après que Farm Radio International s’est associé à des stations de radio locales pour développer des programmes tenant compte de la dimension de genre et mettre en place des groupes d’écoute dans des espaces sécurisés où les femmes peuvent renforcer leur confiance en elles et s’exprimer pour défendre cette cause.13
- Kenya
Un nouvel accord de collaboration entre l’Université des sciences et technologies de Masinde Muliro et l’Africa Research and Impact Network permettra aux deux institutions d’unir leurs forces pour faire progresser la coopération scientifique et la recherche communes.
11 Mis en œuvre par le projet CDKN, dirigé par SouthSouthNorth
12 Mis en œuvre par le projet CDKN, dirigé par ICLEI South Asia
13 Mis en œuvre par le projet PIEGIS-2AC, dirigé par Farm Radio International
Le fossé entre les connaissances et l’action se réduit. Ce qui est peut-être le plus remarquable, c’est que Step Change a jeté un pont entre des mondes qui se rencontrent rarement : d’un côté, les savoirs autochtones, traditionnels et locaux ainsi que les approches fondées sur les droits ; de l’autre, la technologie, les médias et les politiques publiques. Grâce à une communication renforcée via des plateformes innovantes et à la coproduction de plus de 160 supports de connaissances, cette initiative a renforcé la résilience, amélioré l’apprentissage entre pairs et permis à des groupes auparavant déconnectés – communautés, gouvernements et chercheurs – de travailler sur la base d’une compréhension commune.
S’appuyant sur des expériences concrètes, les partenaires de Step Change ont élaboré des boîtes à outils sur l’intégration de l’égalité des genres et de l’inclusion sociale dans la planification climatique, de l’Équateur à l’Éthiopie, des manuels de formation pour former des champions du climat au niveau local au Kenya, ainsi que des formations pour aider les gouvernements locaux à accéder au financement climatique au Cameroun. Plus de 60 études de cas offrent un aperçu contextualisé du rôle du financement, de l’égalité des genres et de l’inclusion sociale, de la biodiversité et du secteur privé dans l’adaptation menée au niveau local dans 19 pays. Parmi ces produits de connaissance, 92 % des auteurs sont issus des pays du Sud, 84 % des auteurs sont des femmes, et la moitié d’entre eux ont été élaborés en collaboration directe avec les utilisateurs finaux. Et cela ne s’arrête pas là. Conformément à l’objectif de transformer les connaissances en actions, ces ressources ont catalysé des initiatives :
- Cameroun
Des bailleurs de fonds, dont le Fonds mondial pour le développement des villes, utilisent désormais un outil complet de cartographie financière pour identifier de nouveaux projets à soutenir, ce qui permet aux intermédiaires de connaissances de mieux cerner le paysage du financement dans le pays.
- Bénin
Des pratiques de gouvernance forestière adaptées au contexte sont désormais reproduites dans différentes communautés, après que des organisations locales, des chefs traditionnels, des représentants du gouvernement et des experts techniques ont été réunis lors d’échanges entre pairs pour partager leurs expériences sur l’intégration des savoirs autochtones dans la conservation de la biodiversité et l’adaptation au changement climatique. 61 comités de gestion forestière inclusifs ont été mis en place dans six municipalités, favorisant la gestion conjointe des ressources forestières par les communautés et l’État14 .
14 Mis en œuvre par Survie, un bénéficiaire du programme « Knowledge-to-Action » du CDKN
Cette cohérence n’est pas le fruit du hasard. Derrière chacun de ces cinq changements – dans les páramos au-dessus de Santa Ana, les pâturages du Kenya, les ministères d’Addis-Abeba et les stations de radio du Burkina Faso –, se cache le même modèle sous-jacent : l’infrastructure sociale de transformation qui a rendu cet impact possible dès le départ. Des contextes différents, des défis différents, et pourtant le même schéma de changement, qui se répète sur trois continents parce que les fondements sur lesquels il repose sont toujours solides.
Step Change a élargi le réseau des relais de connaissances qui agissent comme moteurs du changement à travers l’Afrique, l’Asie et l’Amérique latine. Cela rend les connaissances accessibles, pertinentes et exploitables dans tous les contextes, et relie les données factuelles à la prise de décision, afin que les voix des populations les plus touchées par le changement climatique parviennent jusqu’aux instances où s’élaborent les politiques et où s’orientent les financements. Parallèlement, un investissement tout aussi délibéré est consacré aux personnes : un renforcement des capacités mené par les pairs et façonné par les besoins réels des communautés, qui permet de développer les compétences, la confiance et les réseaux nécessaires pour que les acteurs locaux puissent prendre les rênes.
Au cœur de l’action de Step Change, il y a la volonté de veiller à ce que les femmes, les jeunes et les groupes marginalisés participent activement à l’élaboration des connaissances, à la manière dont elles sont partagées et aux actions mises en œuvre. Et tout cela repose sur la confiance : le travail relationnel nécessaire pour comprendre les contextes locaux, collaborer avec des partenaires déjà ancrés dans leurs communautés et assurer la continuité afin que le changement soit durable.
Les partenaires de Step Change ont apporté des changements mesurables dans la vie de millions de personnes, en s’appuyant sur des fondements de connaissances, de capacités, d’inclusion et de confiance. Mais le travail n’est pas terminé. Les gouvernements n’en sont qu’à mi-chemin dans la transformation de la manière dont ils planifient et mettent en œuvre l’adaptation au changement climatique, et des écarts subsistent entre les connaissances et l’action. Pérenniser les progrès réalisés grâce à Step Change et les étendre aux millions de communautés qui sont encore confrontées aux risques climatiques sans bénéficier de ce type de soutien, telle est la mission de tous les acteurs du secteur du développement dans les années à venir, et cela nécessitera des investissements à la hauteur des besoins croissants.
ICLEI Africa 's collaboration with the Step Change programme
ICLEI Africa is supporting the International Development Research Centre (IDRC) to tell the impact story of its Step Change Programme. Working with the project teams to strengthen their skills in the methodologies, we are using outcomes harvesting and collaborative sensemaking to identify and communicate – through narrative and visual impact stories – the programme’s most significant shifts, insights and contributions.
